국내 해상풍력, 3년 내 착공 물량 86조원 규모
앞으로 3년 안에 착공이 예상되는 해상풍력 개발사업의 총 사업비가 약 86조원에 이를 전망이다. 정부 주도의 입지 발굴과 법제 정비, 입찰시장 구조 개편이 본격화되면서, 수년간 지연됐던 해상풍력 프로젝트들이 수면 위로 떠오르고 있다.
5일 하나증권이 발간한 '수면 위로 드러나는 해상풍력' 보고서에 따르면, 현재 고정단가 계약까지 완료된 프로젝트는 총 11개(3.5GW)다. 이 중 전남1(96MW)은 상업운전에 들어갔고, 영광 낙월(364.8MW)은 공사가 진행 중이다. 나머지 9개 프로젝트(3GW)는 올해 또는 내년 착공을 목표로 하고 있다. MW당 80억원 기준으로 환산할 경우, 이들 9개 사업의 총 사업비는 약 24조원에 달한다.
여기에 환경영향평가(EIA) 협의를 마친 사업장 20개(7.3GW)를 더하면, 추가 사업비는 약 58조3000억원으로 추산된다. 이들 대부분은 2027~2028년 착공이 가능할 것으로 보인다. 하나증권은 현재 공사 중인 영광 낙월을 포함해, 올해부터 3년 안에 착공 가능한 전체 프로젝트의 총 사업비를 약 86조원으로 추정했다.
건설사들도 해상풍력 자체 개발에 속속 나서고 있다. 현대건설은 태안 학암포(160MW), 태안 안면(400MW), 영광 각이(400MW), 고흥 탕건여(160MW), 욕지 좌사리(360MW) 등 5개 사업을 추진 중이다. 이 중 욕지 좌사리는 환경영향평가 협의가 진행 중으로, 2027년 착공을 목표로 한다. 코오롱글로벌은 완도 장보고(400MW)의 EIA 협의를 마쳤으며, 내년 PPA 체결 후 2027년 착공을 계획하고 있다. 아이에스동서는 최근 통영 욕지도(340MW)의 발전사업허가를 취득했고, 2030년 착공이 목표다.
법 제도 정비와 입찰시장 재편도 해상풍력 확산의 촉매제로 작용하고 있다. ‘해상풍력특별법’은 민관 협의체 중심의 입지 지정과 인허가 통합 심사를 가능케 했고, 345kV 이상 국가 전력망 구축을 지원하는 ‘전력망특별법’은 송전 인프라 병목 해소에 기여할 것으로 기대된다.
입찰 구조도 바뀌고 있다. 산업부는 올해 하반기부터 연 1 ~2회, 고정식 11.5GW, 부유식 0.5~1GW 규모의 입찰을 통해 연간 최대 3GW 수준의 사업권을 공급할 예정이다. 2025년부터는 공공주도형 입찰도 도입돼, 발전공기업과 지방공기업이 참여하는 대형 프로젝트들이 본격화된다.
공급망 사업자들의 수주 움직임도 빨라지고 있다. 전남1 프로젝트에는 현대스틸산업, 지멘스가메사, 씨에스윈드, LS전선이 참여했고, 영광 낙월에는 GS엔텍, 삼일씨엔에스, 대한전선, 호반산업이 시공과 납품에 나섰다. 이외에도 SK오션플랜트, 두산에너빌리티, 에퀴스, 한화오션, SK이터닉스 등도 주요 프로젝트에 포진해 있다.
다만, 일정 지연 가능성도 남아 있다. 일부 프로젝트는 예비타당성 탈락, 주민 수용성, 공급망 불안정, 해상 시공 선박 부족 등의 문제로 추진이 지연되고 있다. 특히 신안 우이 해상풍력은 남동발전이 컨소시엄에서 이탈하면서 사업자 재구성이 논의되는 상황이다.
