ESS 중앙계약시장 육지 첫 개설...연계 가능한 변전소가 판가름
2025년 ESS(에너지저장장치) 중앙계약시장이 문을 열었다. 이번 입찰의 핵심 변화는 육지 지역에 중앙계약시장이 처음 개설됐다는 점이다. 전력거래소는 이번 1차 입찰을 통해 총 540MW(3,240MWh)의 ESS를 도입한다. 육지 500MW(3,000MWh), 제주 40MW(240MWh)로 나뉘며, 사업자는 2026년 12월까지 설비를 준공해야 한다.
입찰 구조는 단순 설치형에서 벗어나 계통 연계 가능성과 실효성을 함께 평가하는 방식으로 진화했다. 어디에 ESS를 설치할 것인지, 어떤 변전소와 연결되는지가 실질적인 당락을 좌우할 것으로 보인다.
변전소 연계 조건, 사실상 '참가 자격'
22일 공개된 전력거래소의 ‘2025년 제1차 ESS 중앙계약시장 경쟁입찰 공고’에 따르면, 육지 지역 ESS 입찰은 반드시 계통관리변전소에 연계 가능한 사업자만 참여할 수 있다. 이는 한전이 계통운영상 필요하다고 판단한 특정 변전소로, 전북·전남·강원·경북 일부 지역이 대상이다.
단, 공고문에 명시된 ‘연계 어려움이 예상되는 변전소’로의 연계 의향 시에는 평가점수와 관계없이 낙찰자 선정 대상에서 제외될 수 있다. 사전에 연계 가능성을 확인하지 않으면 입찰 자체가 무효 처리될 수 있다는 의미다.
한편, 154kV 베이가 부족하더라도 기존 154kV 접속설비로 연결된 사설변전소는 연계가 가능하다. 단, 해당 발전사 소유의 변전소나 개폐소에 연결할 경우에는 사전 합의가 필요하다.
육지 ESS 입찰, 8배 이상 확대…설치시간도 6시간으로 늘어나
이번 입찰은 2023년 제주 지역을 대상으로 처음 시행된 65MW 규모의 ESS 입찰에 비해 8배 이상 확대된 규모다. 제11차 전력수급기본계획이 반영돼 적용지역도 육지로 확장됐고, 충전가능시간도 기존 4시간에서 6시간으로 늘어났다. 실제 설치 용량으로 환산하면 육지 3,000MWh, 제주 240MWh에 달한다.
정부는 이번 ESS 확대를 통해 재생에너지의 변동성에 따른 계통 불안정을 줄이고, 출력제어 빈도도 낮추겠다는 방침이다. 기존에는 제주 지역 중심으로 출력제어가 집중됐지만, 최근에는 봄·가을을 중심으로 내륙에서도 잉여전력 문제가 발생하면서 전국적인 ESS 도입 필요성이 커졌다.
입찰단위는 1MW씩… '위치와 설계 능력'이 승부처
ESS 입찰은 10MW 초과 100MW 미만 규모에서 참여 가능하며, 단위는 1MW(6MWh)다. 설비는 15년간 보증수명 70% 이상, 운전 효율 65% 이상을 유지해야 하며, KC 인증 및 단체표준 적합성도 필수다.
가격 평가 점수는 전체 100점 중 60점을 차지하지만, 계통 연계 기여도, ESS 산업 생태계 기여도, 화재 안전계획, 주민수용성, 자본조달 계획 등이 포함된 비가격 평가도 40점으로 상당한 비중을 차지한다.
특히 육지 지역에서는 출력제어가 자주 발생한 지역과의 연계 여부, 154kV 이상 연계 가능성이 주요 평가 요소로 작용한다. 입지 조건과 기술 설계 능력 없이 단가만 낮춰서는 낙찰을 기대하기 어렵다는 평가다.
우선협상대상자 선정은 평가점수 + 변전소 여유 용량 기준
적격 입찰제안서를 대상으로 가격과 비가격 평가를 실시해 고득점순으로 우선협상대상자를 선정한다. 육지와 제주는 구분해서 선정하며, 단일 변전소에 복수 사업자가 연계 의향을 제시한 경우에는 변전소의 여유용량을 기준으로 고득점 사업자부터 우선순위를 배정한다. 하위 순위 사업자는 여유 용량이 부족할 경우 선정에서 제외된다.
전력거래소는 이번 입찰의 목적이 단순 설비 설치가 아니라 실제 계통에 효과적으로 기여하는 ESS를 확보하는 데 있다고 강조했다.
입찰참여자 등록은 6월 2일 시작, 제안서 제출은 6월 16일부터 7월 4일까지다. 우선협상대상자 발표는 7월 중 예정돼 있다.
한편 ESS는 재생에너지 발전이 많은 시간대의 잉여전력을 저장한 뒤, 수요가 많은 시간대에 방전함으로써 계통 안정성과 출력제어 완화에 기여하는 핵심 인프라다.
