도로를 비롯한 민자 운영사업의 주요 투자자는 인프라펀드로 2가지 유형이 있다.  첫 번째는 민간투자법 제41조에 근거한 '사회기반시설투융자회사(SOC투융자회사)'로 10개 펀드가 있다.  맥쿼리인프라투융자회사(맥쿼리인프라·MKIF)가 여기에 속한다.   둘째는 자본시장법에  따른 특별자산펀드(특자펀드)로 500개가 넘는다.